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NG体育官网NG体育官网NG体育官网大数据、5G以及新一代信息技术的广泛应用,激发了我国数字经济发展的新活力,为数字化社会治理体系奠定了重要的基础。智能社会治理通过使用先进技术,来提升社会管理和服务效能,以更智能、高效地解决社会问题和满足公众需求。
利用数字化进行社会治理能够显著提高治理效能、优化资源分配、促进公平正义、提升服务水平,从而推动社会进步和可持续发展。通过智能社会治理,可以更精准地满足人民的需求,提升社会整体的质量和效率,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化。
城市更新,不仅是惠当前、利长远的民生工程,也是对城市治理能力的系统检验。谋划实施城市更新项目,涉及的都是非常具体的问题。
先把脉问诊,后开出良方,山东威海市的实践具有借鉴意义。当地连续5年开展城市体检,完成住宅小区专业体检全域覆盖,创建城镇房屋体检等3项制度国家试点。得益于坚持“无体检、不更新”,威海突出目标导向,成功打造火炬八街、栖霞街等一批示范项目。
现阶段城市更新项目通常由政府主导。由于资金需求量大、运转周期长、牵涉利益面广,城市更新要想更可持续,还须深化城市建设、运营、治理体制改革,探索政府引导、市场运作、公众参与的多元共治模式。
利益多样,“众口难调”怎么办?公众参与是破题良法。城市更新项目中,老旧小区及城中村改造所占比重不小,与民生福祉息息相关。面对不同诉求,只有尽最大努力凝聚共识、统筹协调,方能顺应群众期待,减少矛盾和阻力。
在重庆,红育坡片区老旧小区改造方案由“居民提议—大家商议—社区复议—专业审议—最后决议”的“五议”机制产生。在湖北黄石市,红旗桥社区枫叶山小区由楼栋代表组建自治改造委员会,负责与居民沟通、监督施工。推进城市更新,居民是受益者,也应是参与者。在基层治理上下功夫,让群众在项目决策、执行、监督等环节唱主角,有利于寻找最大公约数,化解潜在纠纷。
头绪繁多,“不得要领”怎么办?招贤引智是有效路径。城市更新涉及城市规划、建筑设计、工程建设、风景园林、市政交通等领域,专业性强,街道、社区、企业等单一主体难以事事兼顾。若不能有效对接专业资源,项目实施的效率和质量就可能打折扣。
天津河东区,一家木材公司的旧厂房,更新改造后化身二手商品产业园,人气十足。改造过程中,作为项目实施主体之一的天津嘉盛集团也曾一度迷茫,拿不准产业布局方向。通过合作机制,项目引进更有经验的民营企业负责市场调查和运营方案,最终确定了发展定位。从共同出资合作经营,到规划师、建筑师、工程师“三师进社区”,再到建立专家委员会负责论证咨询,各地实践表明,善建机制、广集众智,才能助力城市更新项目规划更周全、运转更顺畅。
资源有限,“力有不逮”怎么办?多点开花是可行解法。城市更新,既需要财政资金投入、城市更新基金支持,也离不开社会资本参与。这就要用好“两只手”NG体育,实现有效市场和有为政府的良性互动、紧密配合。
湖南津市市105街区,改造总投资38%来自社会资本,街区通过停车位、广告位等产生现金流,平衡改造支出和后期运营成本。湖北武汉市青山区21街坊,4栋危房由于无法拆迁改造,小区居民、产权单位共同成立合作社,与开发企业签约“原拆原建”,新楼宇除了满足原住户回迁需求,也可作为商品房出售。立足实际想办法,积极探索城市更新项目的长期盈利模式,就能增强项目吸引力,有效拓宽融资路径。(人民日报)
据预测,今年我国自然灾害形势依然严峻。应急管理部救灾和物资保障司司长陈胜表示,应急管理部锚定构建大安全、大应急框架,加快应急救灾物资保障体系和能力建设,提升极端灾害情况下应急物资保障水平。其中,目前全国各级应急物资储备体系基本建成。
陈胜在近日举行的应急管理部新闻发布会上介绍,为破解中央和地方应急物资“两张皮”的问题,去年,国家防灾减灾救灾委员会办公室印发实施进一步加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设的指导意见,全国各级应急物资储备体系基本建成,储备满足应急响应所需物资,提前完成“十四五”规划目标任务。
统一规范全国应急救灾物资标识,有关部门开展中央救灾物资25项技术标准研究,新增采储新型取暖炉等多款新标准物资,进一步丰富提升中央救灾物资的品类品质。建立了应急物资政社协同保障机制,推动建立健全物资保供、物流保通等相关机制。
此外,为做好应对大震巨灾救灾物资准备,应急管理部门推动向地震重点危险区域下沉储备中央救灾物资,实行中央救灾物资“县管、乡储、村用”,提高云南、四川等9个省份“三断(断路、断电、断网)”情况下物资保障能力。(新华网)
《指南》的出台,将有助于规范机关运行成本统计调查工作的各个流程,厘清机关运行成本统计相关指标的定义,提升机关运行成本统计调查工作的真实性、准确性,进一步提升机关运行成本统计效率和管理效能,为各地区各部门开展机关运行成本管理工作提供指引和参考。
《指南》共分8章,主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、统计规则、统计指标、统计分析、工作流程等方面的内容。在“1.范围”中,明确了《指南》的主要内容和适用对象。在“2.规范性引用文件”中,列出了《指南》直接引用的标准信息。在“3.术语和定义”中,给出了机关运行成本的界定和解释。在“4.基本原则”中,给出了机关运行成本统计的7个主要基本原则。在“5.统计规则”中,给出了机关运行成本的3个主要计算要素——机关运行相关人员经费、机关运行经费和机关运行相关资产的界定和统计规则。在“6.统计指标”中,将主要统计指标分机关运行相关人员经费、机关运行经费、机关运行相关资产和其他4类进行了列示。在“7.统计分析”中,给出了绝对指标,人均指标,费用、成本类相对指标,每平方米耗费指标,资产类相对指标5类分析指标;构成比率法、对比分析法等分析方法;统计单位、管理机构分析报告的参考要素;对异常数据的分析意见。在“8.工作流程”中,给出了统计单位、管理机构的一般工作流程。(国管局门户网站)
日前国务院办公厅印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),针对优化两类基金功能、分级分类管理机制,要求找准基金定位、合理统筹基金布局,防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。
多位行业人士认为,一段时间以来,一些投资基金扎堆热门赛道,投资领域“同质化”,有些县区大量设立政府投资基金,同时也存在一些投资基金投向同质化、个别地区盲目跟风设立基金等现象。《指导意见》此举意味着各地投资基金野蛮生长、无序竞争的局面或将有所改变。
“之前同质化、重复投资和无序竞争问题严重,且由于容忍度较弱、态度偏保守等问题,导致创业投资类基金和产业投资类基金出现发展失衡现象。”清华大学国家金融研究院院长、金融学讲席教授田轩向记者表示,基金的差异化管理,可以从投资策略、风险控制、退出机制以及容错激励机制等方面综合施策。比如,两者在退出机制上应差异化设计,创业投资类基金侧重于多层次资本市场退出,鼓励发展私募股权二级市场基金,产业投资类基金则可更多考虑产业整合和并购退出,以实现资源整合和价值最大化。
南开大学金融发展研究院院长田利辉对此向记者分析说,创业投资类基金在管理要求上,应该提高政府出资比例,放宽基金存续期要求和延长基金绩效评价周期;在管理实操中要在项目选择与尽职调查上、投后管理与增值服务上提升质量。产业投资类基金在管理要求上,应突出支持重点,并加强产业布局规划;在管理实操中要注重项目的产业带动效应和经济效益,选择具有较强市场竞争力和发展潜力的项目进行投资;在项目管理上,要加强与企业的沟通和协调,确保项目的顺利实施和产业目标的实现。要彻底解决基金投向同质化、个别地区盲目跟风设立等问题,还需要进一步优化基金发展环境。
对此,《指导意见》提出,不以招商引资为目的设立政府投资基金,鼓励取消基金及管理人注册地限制,依法依规强化信用约束。优化政府出资比例调整机制,鼓励降低或取消返投比例。突出正向激励政策导向,提振市场投资信心。(人民网)
广西壮族自治区十四届人大三次会议1月13日在南宁开幕。广西壮族自治区主席蓝天立在作政府工作报告时表示,让人民过上幸福生活是头等大事。2025年,广西将筹措835亿元以上,实施十大为民办实事工程,用心用情用力解决民众急难愁盼问题。
政府工作报告披露,2024年,广西坚持把八成左右的财政支出用于民生领域,全面完成为民办实事工程。在守护“一老一小”方面,广西新建、改扩建中小学和幼儿园8427所,新增学位7.54万个;建成610个乡镇养老服务中心,长期护理保险制度试点惠及1.7万个家庭。
2025年广西将更加注重保障和改善民生,重点聚焦促进高质量充分就业、加快建设高质量教育体系、实施医疗卫生强基工程、持续完善社会保障和繁荣发展文体事业等多个方面。
具体而言,广西将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业;继续推进青年发展友好型广西建设,通过实施一系列支持青年成长发展的政策、项目等,纾解青年面临的就业等实际难题;做好零就业家庭、失业人员、残疾人等困难群体就业帮扶。
教育方面,广西将探索逐步扩大免费教育范围,实施“县中振兴计划”,扎实推进优质本科扩容;发展继续教育、特殊教育、社区教育;规范民办教育发展,加强校园安全管理。
当前,中国已全面步入中度老龄化社会,如何让所有老年人能有一个幸福美满的晚年?政府工作报告提出,广西将适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。与此同时,广西还将积极发展银发经济,发展社区支持的居家养老,扩大普惠养老服务。
据广西官方信息显示,2025年广西将实施的十大为民办实事工程中,社保惠民工程和健康惠民工程投入均超200亿元,其他惠民工程包含就业、科教、安居、农补、生态、文体、巩固脱贫、交通等方面。(中国新闻网)
近日,《深圳经济特区公园条例》(以下简称《条例》)获深圳市人大常委会会议表决通过,将于今年5月1日起施行。对于公众普遍关注的降低公园噪声、携宠物进园、户外露营等社会议题,《条例》均作了明确回应。为公园立法,此前已在北京、广州、上海、成都等地相继推动,这些举措以法治一小步助推公共服务一大步。
近年来,口袋公园、社区公园、郊野公园多点开花,推窗见绿、开门入园的美好愿景渐成现实,“公园城市”理念更加深入人心。以深圳为例,截至2023年年底,该市公园数量达1290个,人均公园绿地面积14.69平方米,公园绿地500米服务半径覆盖率达91%。公园数量增多、公共空间拓展是好事,但由于人们活动形式、主观诉求有所区别,在同一时空内的交集越大,存在差异和摩擦的可能性也就越大。“广场舞大妈抢占篮球场”“狗不拴绳咬人”“公园露营不规范”等问题频频发生,成了社会治理中的顽疾。
公园作为普惠性公共服务设施,理应为人民所共享。现实表明,单方面依靠自律或公序良俗的约束尚不能有效解决问题。《条例》的出台,让参与公园活动的市民行为方式、政府管理模式有法可依、有章可循,让基层社会治理有了更多共建共治共享的可行空间,也为构建布局合理、品质优良、全民友好的全域公园体系画好了准绳、明确了规范、立下了规矩,助力山、水、人、城相融相宜的现代化城市建设NG体育。
为公园立法,实际上也是社会治理现代化在基层落地见效的缩影。比如,《条例》鼓励采用“定向音柱”技术降低广场舞噪声,设置独立围合的活动区域规范宠物入园,优化配套服务以满足人们的健身需求……相关规定以问题为导向,将群众所盼作为出发点,把“成于细、贵在精”的理念融入公共治理全过程,在“独乐乐”与“众乐乐”之间寻求兼容与平衡,真正将人民点滴事嵌入城市发展大格局,让城市公园成为提升群众福祉的重要载体与寄托。
良法善治能否落地生效,关键看落实。如何兼顾情与法、公与私,怎样于细节处着眼、关键处发力,都需要实践者拿出“绣花”功夫,肯用心、善思考、勤摸索,找到一条适时适宜的路子。只有让德与法内化于心、外化于行,持续凝聚多方合力,才能共促好办法见真章、出实效。(光明日报)
商务部新闻发言人何亚东近日表示,商务部将做好负面清单的“减法”、优化营商环境的“加法”,让外资企业安心、放心、有信心,让“下一个‘中国’,还是中国”。
他介绍,2025年,商务部将加大引资稳资力度,重点开展以下工作:一是扩大开放,持续放宽市场准入。目前制造业外资准入限制措施已经“清零”。将稳步推进服务业开放,推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。还将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》,提升引资政策吸引力。
二是打造品牌,高质量办好“投资中国”活动NG体育。将继续在境内外开展投资推介、项目对接、政策宣介、主题研讨等活动,将投洽会打造成“投资中国”标志性展会。
三是强化服务,营造一流营商环境。将增强外资企业圆桌会选题的专业性和针对性,聚焦企业关注,解决企业诉求。一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、消费品以旧换新、政府采购、招投标等活动,为外资企业提供公平竞争环境。(新华社)
波罗的海国家立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚的电力系统9日已通过立陶宛-波兰电网接入欧洲电网系统。
立陶宛总统瑙塞达当天下午在首都维尔纽斯召开的记者会上表示,波罗的海国家电力系统与欧洲电网系统的同步已成功完成。拉脱维亚总统林克维奇斯、爱沙尼亚总统卡里斯、波兰总统杜达和欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席记者会。
拉脱维亚气候和能源部9日发布新闻公告说,波罗的海三国的电力系统于当地时间8日9时09分与俄罗斯控制的电网断开连接,随即各自进行独立运行试验。9日14时05分,爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的电力系统实现与欧洲电网同步。
波罗的海国家2009年开始启动并入欧洲电网的项目,原计划于2026年初完成。2022年乌克兰局势升级后,拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、波兰和欧盟委员会同意将并网提前至2025年2月。(新华社)
国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会27日发布数据,受春节假日临近、企业员工集中返乡等因素影响,1月份,制造业采购经理指数(PMI)为49.1%,比上月下降1.0个百分点。
产需两端均有放缓,大型企业产需指数持续高于临界点。受春节因素影响,生产指数和新订单指数分别为49.8%和49.2%,比上月下降2.3和1.8个百分点,制造业生产和市场需求有所放缓。大型企业生产指数和新订单指数分别为51.3%和50.6%,持续位于扩张区间;中、小型企业生产指数和新订单指数较上月回落。
装备制造业继续保持扩张,价格指数双双回升。1月份,装备制造业PMI为50.2%,比上月下降0.4个百分点,连续6个月运行在临界点以上。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为49.5%和47.4%,比上月上升1.3和0.7个百分点。
企业预期回升明显。1月份,生产经营活动预期指数为55.3%,比上月上升2.0个百分点,升至较高景气区间,表明多数制造业企业对节后市场发展信心增强。从行业看,铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等行业生产经营活动预期指数均位于60.0%以上高位景气区间,相关企业对未来市场预期更为乐观。(新华网)
2月9日,国家统计局发布数据显示:2025年1月份,受春节因素影响,全国居民消费价格指数(CPI)涨幅扩大,环比由上月持平转为上涨0.7%,同比涨幅由上月的0.1%扩大至0.5%,扣除食品和能源价格的核心CPI连续第四个月回升,本月环比上涨0.5%,同比上涨0.6%,涨幅均比上月有所扩大;工业生产处于淡季,1月份全国工业生产者出厂价格指数(PPI)环比下降0.2%,同比下降2.3%。
从环比看,服务和食品价格上涨是影响CPI环比由平转涨的主要因素。服务价格上涨0.9%,涨幅比上月扩大0.8个百分点,影响CPI环比上涨约0.37个百分点,占CPI总涨幅五成多。服务中,春节期间出行和文娱消费需求大幅增加,飞机票、交通工具租赁费、旅游、电影及演出票价格分别上涨27.8%、16.0%、11.6%和9.6%,合计影响CPI环比上涨约0.28个百分点;受务工人员返乡及服务需求增加影响,家政服务和美发价格分别上涨9.3%和9.2%。食品价格上涨1.3%,影响CPI环比上涨约0.24个百分点,占CPI总涨幅三成多。
从同比看,服务、食品价格受春节错月影响涨幅较大,加之汽油价格回升,共同影响CPI同比涨幅扩大。
PPI环比下降0.2%,降幅比上月扩大0.1个百分点。其中,生产资料价格由上月持平转为下降0.2%;生活资料价格由上月下降0.1%转为持平。PPI同比下降2.3%,降幅与上月相同。其中,生产资料价格下降2.6%,降幅与上月相同;生活资料价格下降1.2%,降幅比上月收窄0.2个百分点。(人民日报)
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